Thème 2 Économie : Quel est le rôle de l'état dans la régulation économique

Les politiques de l'offre désignent des mesures visant à relancer l'activité économique en permettant aux entreprises de produire mieux et moins cher, c'est-à-dire en facilitant leur activité.

Par exemple, le crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE), instauré en 2013, est un avantage fiscal qui concerne les entreprises employant des salariés et qui équivaut à une baisse de leurs cotisations sociales. En 2018, il équivaut à 6 % de la masse salariale, pour les salaires inférieurs à 2,5 fois le SMIC. En 2019, le CICE sera supprimé et remplacé par un allègement de cotisations patronales sur les bas salaires. Cette mesure vise à redonner aux

entreprises des marges de manœuvre pour investir, recruter et améliorer leur compétitivité face à la concurrence étrangère.

Autre exemple : la politique écologique qui a pour objet de favoriser la transition écologique vers des modes de production et de consommation plus respectueux de l'environnement. Ainsi, des normes sont imposées aux entreprises comme aux ménages afin qu'ils réduisent leurs émissions de gaz à effet de serre à l'occasion de leurs activités de production ou de consommation.

la demande (consommation et investissement) par l'amélioration du pouvoir d'achat des ménages ou par des politiques de grands travaux.

Les deux outils d'une politique de relance par la demande sont :

– l'outil budgétaire : il s'agit d'augmenter la demande en augmentant les dépenses de l'État (constructions, investissements, hausse des salaires des fonctionnaires...) ou en augmentant les revenus disponibles des agents (baisse des impôts ou hausse des prestations sociales).

Par exemple, une politique de grands travaux qui vise à investir dans des infrastructures publiques se traduit par une hausse des dépenses publiques permettant de faire travailler de nombreuses entreprises pour réaliser ces infrastructures, et ainsi de créer de nouveaux emplois et revenus qui permettront de soutenir la demande, la production et l'emploi.

De même, la revalorisation au 1er avril 2018 d'un grand nombre de prestations sociales (prime d'activité, complément familial, allocation de solidarité aux personnes âgées...) est une mesure destinée à soutenir la consommation des ménages et ainsi l'activité ;

– l'outil monétaire : la BCE augmente l'offre de monnaie en diminuant son taux directeur de manière à encourager la demande de crédits par les ménages et les entreprises, et donc augmenter l'activité économique d'ensemble.